Porezna uprava Ministarstva financija oglasila se nakon što je u javnosti izazvala buru odredba iz prijedloga izmjena i dopuna Općeg poreznog zakona (OPZ), prema kojoj bi porezna tijela mogla kopirati elektroničke podatke i zatražiti šifre za pristup. Dio javnosti takav prijedlog ocijenio je prekomjernim zadiranjem u privatnost i potencijalnom zlouporabom.
Što zapravo piše u prijedlogu
U prijedlogu se navodi da „porezno tijelo može kopirati podatke u elektroničkom obliku i izvršiti ili zatražiti izradu vjerodostojne kopije cijeloga medija te zatražiti ključeve za šifriranje ili lozinke za šifriranje ako su potrebni za pristup podacima ili čitljivost podataka“. Time bi se omogućilo da se prikupljeni materijali koriste u poreznom postupku, ali isključivo ako izravno ili neizravno utječu na utvrđivanje porezne osnovice. Svaka službeno izrađena kopija, kako je predviđeno, mora biti označena i datirana.
Porezna uprava: Riječ je o prilagodbi digitalnom poslovanju
Iz Porezne uprave poručuju da se izmjenama i dopunama OPZ-a ne uvode nove ovlasti, već se postojeće standardne procedure usklađuju s digitalnim načinima poslovanja.
„OPZ se odnosi na pravne i fizičke osobe koje obavljaju djelatnost, a ne na građane. Neutemeljena je tvrdnja da će se građanima oduzimati računala te ključevi i šifre. Riječ je o preciznijem propisivanju postupka izuzimanja i kopiranja podataka, uz naglasak da se mogu koristiti samo oni podaci koji izravno ili neizravno utječu na poreznu obvezu“, navodi se u priopćenju.
Usklađivanje sa svjetskim praksama
Porezna uprava dodaje da slične odredbe već postoje u poreznim propisima drugih zemalja. „Hrvatska Porezna uprava prati standarde obavljanja poreznog nadzora uz istovremenu zaštitu privatnosti i podataka“, naglašeno je.
Time se, kako tvrde, osigurava da porezni nadzor bude učinkovit u uvjetima sveprisutnog digitalnog poslovanja, dok se istodobno čuva pravo na zaštitu osobnih podataka i privatnosti.
Javna rasprava u tijeku
Izmjene i dopune OPZ-a trenutno su u postupku javnog savjetovanja, gdje stručnoj i široj javnosti stoji na raspolaganju mogućnost davanja primjedbi i komentara.
„Sve primjedbe i komentari su dobrodošli i bit će detaljno razmotreni u daljnjem zakonodavnom postupku“, poručuju iz Porezne uprave.
Različite reakcije javnosti
I dok Porezna uprava umiruje građane i tvrdi da nema govora o oduzimanju računala ili šifri, dio stručne javnosti izražava zabrinutost. Odvjetnici i porezni stručnjaci upozoravaju da predložene formulacije mogu ostaviti prostor za široka tumačenja, što otvara pitanje pravne sigurnosti i zaštite privatnosti.
Primjerice, odvjetnici su upozorili da bi se u praksi moglo dogoditi da porezna tijela zatraže šifre za čitave sustave, što bi značilo pristup i podacima koji nisu nužno povezani s poreznim postupkom.
Stav poslodavaca
Hrvatska udruga poslodavaca (HUP) ocijenila je da je plan poreznih izmjena u načelu korak u dobrom smjeru, ali naglašava važnost jasnog definiranja granica i zaštite podataka u praksi.
